Análisis de la optimización de los procedimientos en la recuperación de cartera de las Corporaciones Autónomas Regionales

Abstract

La planificación ambiental nacional se entiende como una gestión dinámica de las entidades encargadas de establecer políticas, planes, programas y proyectos encaminados a la conservación y protección del medio ambiente y de los recursos naturales. Igualmente, su objetivo también es efectuar la aplicación oportuna a las disposiciones legales vigentes conforme a su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente. Según el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible (CAR), son “entes corporativos de carácter público integrados por las entidades territoriales, encargados por ley de administrar dentro del área de su jurisdicción el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender el desarrollo del país” (Minambiente, s.f). En el presente artículo analizamos las dificultades que las Corporaciones Autónomas Regionales enfrentan en cuanto al proceso de recaudo de la cartera, con cartera, con base en los resultados de las auditorías realizadas por la Contraloría General de la República y las publicaciones de los medios de comunicación. Allí, se exponen las debilidades en el recaudo y recuperación de la cartera por la prestación de servicios ambientales en lo relacionado con evaluaciones, asistencias o por las multas e intereses generadas por el uso y/o aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales. Por lo tanto, evidencian la necesidad de que se establezcan mecanismos que contribuyan a optimizar las herramientas con las que cuentan estas entidades. De este modo, al desarrollar de sus actividades con el objetivo de dar cumplimiento a lo presupuestado, se podría evitar generar prescripción de las deudas. Debido a la gran diversidad de ecosistemas que tiene nuestro país, se hace indispensable que cada corporación defina sus programas según las características y necesidades ambientales de su jurisdicción. Así, se garantiza un ambiente sostenible por medio de la administración del uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales, las estrategias de conservación de las áreas ecológicas y la correcta y oportuna aplicación de la normatividad. Dentro de sus funciones, observamos diferentes tipos de servicios como, por ejemplo, evaluación, asistencias, movilizaciones. También hay otros tipos de ingresos por el aprovechamiento de los recursos naturales y/o por infracciones generadas al medio ambiente. Es necesario que las corporaciones cumplan a cabalidad con las funciones que tienen a cargo. La Contraloría General de la República ejerce el control del cumplimiento de estas, razón por la que, dentro del Plan Anual de Auditorías que adelanta este ente, pretenden determinar si existe inoperancia, problemas de eficacia en sus labores de control ambiental, gestión de cobro de multas y ausencia de sanciones efectivas a infractores del medio ambiente.